全球央行刺激经济出奇招,中国央行也玩快闪。昨日无预警宣布 5日起下调金融机构人民币存款准备金率 0.5 %,估计这次降准总计将发布人民币 7,000 亿元到 9,000 亿元资金。
所谓存款准备金是政府为保障存款人的利益,规定银行机构不能将吸纳的存款全部用于发放贷款,必须保留一定的资金,缴存在中央银行,以备客户提款的需要。而存款准备金率是指商业银行的存款中不能用于放贷部分的比例。央行调降存准率可增加银行的放贷金额。
外界对于中国央行此举,都解读为是因应中国经济成长放缓所祭出的刺激市场措施,华尔街日报估计这次降准主要原因是看到资金外流的现象,已经大于总体经济成长率,不得不再次透过利率与存准率供给市场所需资金。
过去中国央行利用存准率平衡跨境资金流,譬如 2010 与 2011 年,调升存准率12 次,锁住已从境外流入中国的资金。这笔资金是因为美国联准会透过购债实施的量化宽松政策,以及中国相对较有吸引力的利率而来。
但是中国央行自此不再频繁使用这个调节工具,直到周三这项移动,是 2012 年五月来首次调整,中国央行要从使用配额以及其他量化工具,转到以价格为基础的措施如利率作为调控主轴。
华尔街日报认为,最近从中国撤出的资金猛增显然是逼迫央移动手的主要原因,而资金撤出最主要原因除了与中国成长减速,以及下滑的利率,与美国联准会即将升息也有关,中国外汇交易员就指出,中国资本与金融机构已出现 910 亿美元的赤字。
根据中国央行资料,存准率下调0.5%,大型银行存准率从 20% 到 19.5%,可发布 940 亿美元资金提供借贷。中国央行另外强调要支持小型企业、农村,以及水利建设计划,因此一些农村与城市银行存准率下调空间更大,调降幅度最大的是中国农业发展银行达 4%。
华尔街日报认为去年 11 月降息,加上这一次存准率的调整,中国央行应该会采取更进一步的经济刺激政策,包括更大幅度地降息是有可能的,不过这可能会导致更多资金外流,尤其是当美国升息之后。中国有可能会让人民币有限度的贬值,但因政治因素考量,人民币兑美元大幅贬值不太可能。